PDDRUSSIA.RU | КОНТАКТЫ
ПРОБКИ ДОКУМЕНТЫ НОВОСТИ СЕРВИСЫ СТАТЬИ СУДЫ ПРОЧЕЕ

Дорога на прилегающей территории

Сейчас на многих АЗС и парковках у гипермаркетов организованы раздельные въезды и выезды. Организовано всё с помощью знаков 5.5, 5.6 и 3.1.

В случае если водитель проехал в обратном направлении и был остановлен сотрудниками ДПС, ему вменяют движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением. Часть 3 статьи 12.16 Коап за данное правонарушение предусматривает ответственность в виде лишения права управления на срок от 4-6 месяцев или штраф 5000 рублей.

Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
3. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Конечно, на прилегающей к дороге территории нет дороги. Этот вопрос неоднократно обсуждался, но до конца так и не был закончен. Далее напишу своё мнение на данный счёт.

В тексте статьи используются только выдержки из ПДД и Коап РФ.

Одно из ошибочных мнений состоит в том, что на прилегающей территории есть проезжая часть, а соответственно и дорога, ведь проезжая часть это элемент дороги.

"Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Приходят к этому мнению анализируя следующие пункты и определения ПДД:

17.1. В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.
17.4. Требования данного раздела распространяются также и на дворовые территории.
"Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Таким образом, в жилой зоне есть проезжая часть и тротуары, а, следовательно, есть дорога. Требования 17 раздела ПДД распространяются также на дворовые территории (дворы). В свою очередь дворы (дворовые территории) и жилые зоны упоминаются в определении прилегающей территорий и далее по логике всё это распространяется на остальные прилегающие территории (парковки, АЗС и т.п.).

Казалось бы, всё логично и правильно, но это не так. 17 раздел ПДД содержит признаки жилых зон (наличие знаков 5.21, 5.22, тротуары, проезжая часть) и требования, предъявляемые к движению в жилых зонах:

В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств.
В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

Пункт 17.4 ПДД указывает, что требования 17 раздела ПДД распространяются и на дворовые территории (дворы). Всё верно, требования распространяются, но признаки жилых зон не распространяются.

Вот, собственно, и весь ответ на поставленный вопрос. На прилегающей территории, кроме жилых зон (жилых массивов), нет проезжих частей, тротуаров, а, соответственно, и дорог. Следовательно, привлекать водителей за движение во встречном направление по дороге с односторонним движением на прилегающей территории, кроме жилых зон (жилых массивов), нельзя.

В случае, если вы въехали на прилегающую территорию (кроме жилых зон) в нарушение требований знака 3.1 и вас остановил инспектор ДПС, то абсолютно справедливо выпишет вам предупреждение или штраф по части 1 статьи 12.16 Коап.

Статья 12.16. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги
1. Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере трехсот рублей.

На основании вышеизложенного делаем следующие выводы:

1. Прилегающие территории делятся на два типа: жилые массивы (жилые зоны), дворы (дворовые территории) и АЗС, парковки и т.п.;

2. Проезжие части и тротуары есть только в жилых массивах (зонах);

3. Требования раздела 17 ПДД (запрещены сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест, при выезде из жилой зоны водители должны уступить дорогу другим участникам движения) распространяются только на жилые зоны и дворовые территории;

4. Привлечь к ответственности по части 4 статьи 12.15 или части 3 статьи 12.16 можно только в жилых зонах.

Также стоит отметить тот факт, что в соответствии с Федеральным Законом N 257 от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» каждая дорога должна быть внесена в Единый государственный реестр автомобильных дорог. В том числе и частные дороги.

Статья 10. Единый государственный реестр автомобильных дорог
1. Единый государственный реестр автомобильных дорог (далее также - реестр) представляет собой федеральный информационный ресурс и содержит сведения об автомобильных дорогах независимо от их форм собственности и значения.

Получить выписку из единого государственного реестра автомобильных дорог можно на портале госуслуг (epgu.gosuslugi.ru/pgu/service/10001007903_.html#_description). Государственная пошлина 200 рублей.

Ниже приведены два противоположных мнения Верховного суда.

Решение Верховного Суда N АКПИ12-205 от 17 апреля 2012 года

Раскрывая содержание термина "прилегающая территория", пункт 1.2 Правил относит к ней территорию, непосредственно прилегающую к дороге и не предназначенную для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по данной территории должно осуществляться в соответствии с Правилами. Довод Ч. о том, что на прилегающей территории не имеется дорог, в связи с чем движение по ней невозможно осуществлять по Правилам, несостоятелен, так как на прилегающих территориях могут располагаться элементы улично-дорожной сети (проезжая часть, тротуар и прочее), совокупность которых представляет собой дорогу согласно определению термина "дорога" в пункте 1.2 Правил.

Постановление Верховного Суда N 57-АД12-3 от 4 июля 2012 года

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет административное наказание.
В силу пункта 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии; полоса движения представляет собой любую из продольных полос проезжей части, обозначенную или не обозначенную разметкой и имеющую ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд; прилегающая территория - это территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).
Из системного анализа приведенных выше норм следует, что административная ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в случае, если движение во встречном направлении было осуществлено на дороге, но не на прилегающей к ней территории.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, водитель Плехов В.В. в нарушение требования дорожного знака 4.2.1 "Объезд препятствия справа" допустил движение во встречном направлении на прилегающей территории (во дворе дома).
Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой статьи и другими статьями главы 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируется по части 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по части 4 статьи 12.15 данного Кодекса.

Комментарии

2212201614541393

Добрый день! Подскажите пожалуйста как согласно ПДД называется асфальтированный участок одной стороной примыкающий к ступеням ведущим в подъезд многоквартирного жилого дома, а другой стороной прилегающий к междворовому проезду не отделенный бортовым камнем?
22 дек 2016 в 14:54
2212201616105111

Добрый день! Подскажите пожалуйста как согласно ПДД называется асфальтированный участок одной стороной примыкающий к ступеням ведущим в подъезд многоквартирного жилого дома, а другой стороной прилегающий к междворовому проезду не отделенный бортовым камнем?
22 дек 2016 в 14:54
ПДД: "Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
22 дек 2016 в 16:10
91201718551023

Безусловно, свои собственные дороги на прилегающей к некой другой дороге территории могут иметь место. Если, например, на парковке перед гипермаркетом конструктивно организованы проезды и тротуары, то все просто очевидно. И всякие госреестры здесь никак к делу не относятся, потому что ездим мы не по бумаге, а по реальности. По тому, что мы видим.
9 янв 2017 в 18:55
91201722092785

Безусловно, свои собственные дороги на прилегающей к некой другой дороге территории могут иметь место. Если, например, на парковке перед гипермаркетом конструктивно организованы проезды и тротуары, то все просто очевидно. И всякие госреестры здесь никак к делу не относятся, потому что ездим мы не по бумаге, а по реальности. По тому, что мы видим.
9 янв 2017 в 18:55
Аналогия - могут ли протекать реки, речушки и ручейки по равнине, расположенной возле большой реки? Да скорее всего они там и протекают, потому что являются притоками этой самой реки. И не имеет никакого значения, есть ли у этих притоков названия и включены ли они в какой-либо реестр. Отсутствие как первого, так и второго не делает их не-реками.
9 янв 2017 в 22:09
181201711114639

Вариант того, что относится к понятию "дорога": Между двумя деревнями через поля силами местных жителей расчистили бульдозером проезд в несколько километров длинной и меньше десятка метров шириной. Этот проезд отсыпали песочком, взятым из ближайшего оврага. Вопрос - этот проезд является дорогой, или не является? Ни в какие реестры он не внесён.
18 янв 2017 в 11:11
181201711190168

Так вот ответ - да, является. Потому что на реестры водителю начхать. Он едет по дороге, видит, что это именно дорога, а не что-то (что?) иное и руководствуется П-Дорожного-Движения. Пробитый в снегу зимник через замёрзшее озеро - дорога. Конструктивно сформированная полоса с бордюром возле или вокруг пришоссейного (!) кафе - тоже дорога. Вот так.
18 янв 2017 в 11:19
181201712193464

Так вот ответ - да, является. Потому что на реестры водителю начхать. Он едет по дороге, видит, что это именно дорога, а не что-то (что?) иное и руководствуется П-Дорожного-Движения. Пробитый в снегу зимник через замёрзшее озеро - дорога. Конструктивно сформированная полоса с бордюром возле или вокруг пришоссейного (!) кафе - тоже дорога. Вот так.
18 янв 2017 в 11:11
Это бытовое восприятие. Отсыпали песочком, не отсыпали, ровно сделали или с метровыми ямами, всё это самодеятельность. Про дороги есть СНИПы, Федеральные законы и т.п. Не так просто дорогу построить, как вы предполагаете.
18 янв 2017 в 12:19
181201712325940

Это восприятие не с точки зрения строителя, а с точки зрения водителя. Любая, даже некачественно и не по СНИПам и ГОСТам выполненная дорога всё равно является дорогой, если она явно и однозначно предназначена для движения транспортных средств и/или пешеходов. Это следует из ПДД, в котором про качество и про технологию исполнения ровно ничего нет.
18 янв 2017 в 12:32
181201713030164

Это восприятие не с точки зрения строителя, а с точки зрения водителя. Любая, даже некачественно и не по СНИПам и ГОСТам выполненная дорога всё равно является дорогой, если она явно и однозначно предназначена для движения транспортных средств и/или пешеходов. Это следует из ПДД, в котором про качество и про технологию исполнения ровно ничего нет.
18 янв 2017 в 12:32
ПДД водитель обязан соблюдать в соответствии с ФЗ БДД. Кстати, определение дороги дословно скопировано из ФЗ БДД. А в ФЗ БДД можно почитать про дороги. Также есть иные законы о дорожной деятельности. К слову, статья про дорогу на прилегающей к дороге территории.
18 янв 2017 в 13:03
181201713173125

ПДД водитель обязан соблюдать в соответствии с ФЗ БДД. Кстати, определение дороги дословно скопировано из ФЗ БДД. А в ФЗ БДД можно почитать про дороги. Также есть иные законы о дорожной деятельности. К слову, статья про дорогу на прилегающей к дороге территории.
18 янв 2017 в 13:03
Всё понятно. Однако мои комментарии и касаются непосредственно положений вашей статьи. Что до сути вопроса, то я считаю позицию, изложенную в статье, субъективной и слабоаргументированной с точки зрения права. Впрочем, в долгие дискуссии я вступать не намерен. Спасибо за внимание!
18 янв 2017 в 13:17
73201713145816

Проблема не в наличии или отсутствии дорог на прилегающей территории (ПТ). Разумеется, в общем случае дороги там либо есть, либо могут быть. Однако дело в том, что эти самые ПТ сплошь и рядом частные куски асфальта, где хозяева расставляют знаки и рисуют разметку произвольно, как в голову взбредёт. А потом возникают гайцы и начинается обдиралово.
7 мар 2017 в 13:14
73201713241120

Так вот. Зачастую и знаки самодельные, и разметка кривая, и территория частная - а обдираловка либо в карман гайцу, либо в статистику протоколов, в отчёт. И водителю кажется, что он попадает в ловушку, в западню. И правильно кажется. Потому что всё это есть многоликая коррупция. И от неё не спастись заклинаниями типа "на ПТ дорог не бывает".
7 мар 2017 в 13:24

Ваш комментарий
LiveInternet